يطرح الدليل قضية صعوبات التعلم وخاصة صعوبة تعلم القراءة أو التعسر في القراءة، والخدمات التي يمكن أن تقدم لهذه الفئة من الأشخاص خلال وجودهم في المكتبات العامة أو مكتبات المدارس، حيث أنه من الضروري أن تقدم مثل هذه المكتبات خدمات مؤائمة خاصة للأطفال المتعسرين في القراءة أهمها مواد وكتب ناطقة بمستويات مختلفة وسرعات مناسبة. بالاخص ترجمة الأناشيد الخاصة بالأطفال على أن يتم ذلك بالتعاون مع المدارس، أيضاً عليهم تقديم الخدمات بشكلها الكامل مثل توظيف أشخاص لرعاية هذه الفئة والتعامل معهم.